Hồ sơ dự thầu

Trong hoạt động đấu thầu, hồ sơ dự thầu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Hồ sơ dự thầu là phần quan trọng nhất quyết định sự thành công hay thất bại của nhà thầu khi tham gia đấu thầu.

Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu

Theo quy định tại Khoản 42 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013: “Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là số ngày được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối cùng có hiệu lực theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 giờ của ngày đóng thầu được tính là 01 ngày”. Như vậy, tùy theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mà hiệu lực của hồ sơ dự thầu sẽ khác nhau.

Thành phần của hồ sơ dự thầu

Tùy theo phương thức lựa chọn nhà thầu mà thành phần của hồ sơ dự thầu cũng sẽ khác nhau.

Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ: Khoản 2 Điều 28 Luật Đấu thầu 2013 quy định hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ: theo Khoản 3 Điều 30 Luật Đấu thầu 2013 thì nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.

Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ: Khoản 3 Điều 31 Luật Đấu thầu 2013 quy định các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật. Hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá.

Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu

Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện theo Điều 15 Nghị định 63/2014/NĐ-CP như sau:

1. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

2. Việc đánh giá được thực hiện trên bản chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp nhưng không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì căn cứ vào bản gốc để đánh giá.

3. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại.

Như vậy, khi tham gia đấu thầu thì bên dự thầu cần lưu ý một số quy định pháp luật liên quan đến hồ sơ dự thầu như nêu trên.