Cơ sở pháp lý nào cho việc yêu cầu sử dụng ASM để khai báo lưu trú

 Xin chào Anh/chị. Văn phòng Luật sư TLS chúng tôi có ý kiến tư vấn, như sau:

Yêu cầu các cơ sở lưu trú trên địa bàn Hà Nội thực hiện khai báo lưu trú qua phần mềm ASM xuất phát từ việc thành phố triển khai nhiệm vụ chuyển đổi số trong quản lý dân cư theo chỉ đạo của Chính phủ. ASM là phần mềm được thiết kế dành riêng cho cơ sở lưu trú, kết nối trực tiếp với hệ thống của cơ quan công an, nên thông tin khách lưu trú được cập nhật đầy đủ, thuận tiện cho công tác quản lý an ninh trật tự.

Trước đây việc khai báo có thể thực hiện qua VNeID, tuy nhiên hiện nay thành phố tổ chức thống nhất một đầu mối kỹ thuật để tránh việc nhiều hệ thống hoạt động song song. Việc sử dụng ASM là yêu cầu chung đối với các đơn vị kinh doanh lưu trú để bảo đảm dữ liệu được đồng bộ và phục vụ công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.

Để được hỗ trợ và đưa ra giải pháp tốt nhất, mời Anh/chị đặt lịch hẹn tư vấn trực tiếp tại Văn phòng Luật sư TLS.

Địa chỉ: Số 144 (tầng 1), đường số 6, khu dân cư CityLand, phường Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh.

Điện thoại/Zalo để hẹn lịch tư vấn: 08 3247 3247 - Luật sư: 0903 055 599

Mời Quý khách đánh giá luật sư tại iLAW - Cổng thông tin tìm kiếm Luật sư | iLAW (i-law.vn) hoặc Website: luatsutls.vn

Trân trọng./

Luật sư Trương Thành Thiện.

    Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi về cho chúng tôi. Theo như thông tin bạn cung cấp, chúng tôi xin được đưa ra tư vấn sơ bộ như sau:

    Sau khi xem xét thông tin bạn cung cấp, có thể thấy yêu cầu “100% cơ sở lưu trú phải khai báo qua phần mềm ASM” của UBND Hà Nội không phải xuất phát từ văn bản 109/KH-UBND mà bạn đề cập, mà đến từ Kế hoạch 199/KH-UBND ngày 01/8/2023 của UBND TP. Hà Nội về việc triển khai thông báo lưu trú qua phần mềm ASM tại các cơ sở kinh doanh lưu trú và cơ sở y tế trên địa bàn.

Theo Kế hoạch 199/KH-UBND, UBND Thành phố giao Công an TP phối hợp các đơn vị:

• Tạo tài khoản, hướng dẫn cài đặt ASM,

• Yêu cầu các cơ sở lưu trú thực hiện thông báo lưu trú qua ASM,

• Đặt mục tiêu 100% cơ sở có liên quan phải thực hiện qua ASM.

    Tuy nhiên, đây là văn bản mang tính chất kế hoạch, không phải luật hay nghị định ở cấp trung ương. Vì vậy, nếu cơ sở của bạn gặp vướng mắc (ví dụ: chi phí phần mềm, cơ sở vật chất, sự chồng chéo với VNeID…), bạn có thể:

    - Đề nghị cơ quan công an/UBND phường cung cấp lại căn cứ áp dụng cụ thể đối với cơ sở của bạn.

    - Đề xuất xem xét trường hợp miễn/giảm hoặc phương án thay thế nếu việc triển khai gây khó khăn thực tế.

    - Yêu cầu hướng dẫn chính thức bằng văn bản về phạm vi áp dụng, thời điểm bắt buộc và trách nhiệm các bên.

Nếu cần tư vấn thêm, bạn vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin dưới đây:

Công ty Luật TNHH T2H

Trụ sở: G4-4A, Tập thể 708, xã Ngọc Hồi, thành phố Hà Nội

VP giao dịch: Số 02, ngõ 115 Chiến Thắng, phường Thanh Liệt, thành phố Hà Nội

Tel: 02422429900 – 0989656682

E-mail: huong.le@t2h.vn - contact.t2h@t2h.vn

Trân trọng! 

Luật sư Lê Thị Thu Hương.

Chào bạn,

Vấn đề bạn hỏi luật sư trả lời như sau:

Căn cứ pháp lý bắt buộc thông báo lưu trú: Luật Cư trú 2020  và các văn bản hướng dẫn/Thông tư của Bộ Công an quy định hình thức:

Chính quyền địa phương được quyền triển khai phần mềm để thực hiện việc thông báo lưu trú trên địa bàn.

UBND Hà Nội có thể yêu cầu các cơ sở dùng ASM trên cơ sở:

1- Luật cho phép thông báo bằng phương tiện điện tử;

2- UBND, Công an TP tổ chức triển khai đồng bộ để kết nối, quản lý, bảo đảm an ninh dữ liệu — thể hiện qua Kế hoạch triển khai (ví dụ Kế hoạch 199/KH-UBND 2023 và các công văn sau đó).

Tuy nhiên, tính “bắt buộc” và việc cơ sở phải chịu chi phí cần được kiểm tra trực tiếp trong văn bản cụ thể (số, ngày, loại văn bản).

Luật sư Nguyễn Thanh Hải.