Giấy chứng nhận bảo đảm an ninh trật tự cho doanh nghiệp

Luật sư trả lời bạn như sau:

Trường hợp công ty bạn thuộc các trường hợp in ấn theo quy định tại khoản 18 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, thì buộc phải đăng ký giấy chứng nhận an ninh trật tự, cụ thể như sau:

Kinh doanh dịch vụ in, gồm: Chế bản in, in, gia công sau in (trừ cơ sở in lưới, photocopy) để tạo ra các sản phẩm sau đây:

• Xuất bản phẩm (trừ sách chữ nổi, bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách, minh họa thay sách);
• Báo, tạp chí và các ấn phẩm báo chí khác theo quy định của pháp luật về báo chí;
• Mẫu, biểu mẫu, giấy tờ có tính pháp lý do cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ban hành;
• Tem chống giả;
• Bao bì, tem, nhãn sản phẩm hàng hóa là dược phẩm, hóa dược, thuốc chữa bệnh và thực phẩm chức năng (trừ cơ sở sản xuất dược phẩm, hóa dược, thuốc chữa bệnh, thực phẩm chức năng tự in bao bì, tem, nhãn cho sản phẩm của mình);
• Hóa đơn tài chính; giấy tờ có sẵn mệnh giá hoặc dùng để ghi mệnh giá.

Nếu bạn đang gặp phải vấn đề về pháp luật, hãy liên hệ với luật sư để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời.

Tư vấn hoàn toàn miễn phí sau đó mới báo phí thuê luật sư để bạn dễ dàng quyết định!

GỌI NGAY LUẬT SƯ 0914.431.086

Luật sư Lê Đức Tuấn.

Chào bạn Hoàng! Với tư cách là CÔNG TY LUẬT VKE, tôi đã tiếp nhận và nghiên cứu kỹ lưỡng tình huống thực tế của công ty bạn liên quan đến yêu cầu từ công an khu vực về Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Đối chiếu với các văn bản pháp luật hiện hành áp dụng cho năm 2026 (Nghị định 96/2016/NĐ-CP, Nghị định 56/2023/NĐ-CP quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện), tôi xin đưa ra lời giải đáp và tư vấn phương án xử lý chính xác nhất cho bạn như sau:

I. Phân Tích Pháp Lý Trực Diện

1. Công ty in ấn tem nhãn phân bón, thức ăn gia súc có bắt buộc phải làm Giấy chứng nhận ANTT?

• Khẳng định quy định luật: Theo Khoản 4 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, hoạt động Kinh doanh dịch vụ in thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.

• Xét điều kiện thực tế: Luật quy định dịch vụ in bắt buộc phải có Giấy chứng nhận ANTT bao gồm các hoạt động: In chế bản, in gia công các ấn phẩm báo chí, văn chương, tranh ảnh, hộ chiếu, văn bằng, hóa đơn, thẻ tín dụng...

• Kết luận cho trường hợp của bạn: Do công ty bạn hoạt động sản xuất in ấn tem nhãn hàng hóa (phân bón, thức ăn gia súc, lương thực) – đây là hoạt động in ấn bao bì, nhãn mác thương mại phục vụ sản xuất. Về mặt bản chất pháp lý, nếu công ty bạn chỉ thuần túy in nhãn mác hàng hóa thông thường mà không tham gia vào chuỗi in ấn xuất bản phẩm, hóa đơn tài chính hoặc tài liệu bảo mật thì KHÔNG thuộc diện bắt buộc phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

2. Công an khu vực "hỏi miệng" có quyền buộc công ty ngừng kinh doanh không?

• KHÔNG ĐÚNG QUY TRÌNH LUẬT. Cơ quan Công an chỉ có quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động hoặc đình chỉ kinh doanh khi có Văn bản/Quyết định hành chính chính thức do người có thẩm quyền ký ban hành (như Thủ trưởng cơ quan Công an cấp quận/huyện trở lên), dựa trên các biên bản kiểm tra ghi nhận vi phạm nghiêm trọng.

• Việc công an khu vực kiểm tra và yêu cầu bằng miệng, không xuất trình văn bản, quyết định hoặc không lập biên bản làm việc mà đòi buộc doanh nghiệp ngừng sản xuất là hoàn toàn trái quy trình thủ tục hành chính. Bạn có quyền từ chối thực hiện yêu cầu miệng này và tiếp tục hoạt động kinh doanh bình thường.

II. Hướng Dẫn Các Bước Xử Lý Cho Doanh Nghiệp

Để giải quyết dứt điểm sự việc với công an khu vực và đảm bảo công ty vận hành an toàn, bạn nên thực hiện theo các bước sau:

• Bước 1: Yêu cầu làm việc bằng văn bản Trong lần làm việc tiếp theo với công an khu vực, bạn hãy phản hồi một cách lịch sự nhưng cứng rắn: "Công ty chúng tôi luôn tôn trọng pháp luật. Tuy nhiên, để có cơ sở báo cáo ban giám đốc tạm ngừng sản xuất hoặc thực hiện thủ tục hồ sơ, xin vui lòng gửi văn bản yêu cầu chính thức hoặc lập Biên bản làm việc ghi rõ căn cứ pháp lý."

• Bước 2: Chuẩn bị sẵn hồ sơ xuất trình tại cơ sở Để chứng minh tính hợp pháp của doanh nghiệp khi có đoàn kiểm tra, bạn cần chuẩn bị sẵn tại văn phòng:

  • Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (có mã ngành in ấn tem nhãn).

  • Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy (hoặc biên bản kiểm tra PCCC còn hạn) – vì ngành in ấn rất dễ bị kiểm tra về an toàn cháy nổ.

  • Hồ sơ chứng minh nguồn gốc máy móc in ấn, hợp đồng in ấn với các nhãn hàng phân bón, lương thực để chứng minh công ty chỉ in nhãn mác thương mại.

• Bước 3: Thực hiện thủ tục thông báo (Nếu có hoạt động chế bản, in nhận gia công) Nếu trong quy trình sản xuất của bạn có công đoạn tự chế bản in hoặc nhận gia công in ấn quy mô lớn, thay vì xin Giấy chứng nhận ANTT, công ty bạn chỉ cần thực hiện thủ tục Đăng ký hoạt động cơ sở in hoặc Thông báo hoạt động cơ sở in gửi lên Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh/thành phố theo quy định của Luật Xuất bản.

📌 TUYÊN BỐ MIỄN TRỪ TRÁCH NHIỆM

Thông tin được đăng tải nhằm mục đích phổ biến kiến thức pháp luật và chỉ mang tính chất tham khảo. Nội dung không được xem là ý kiến tư vấn pháp lý chính thức cho từng vụ việc cụ thể. Việc áp dụng quy định pháp luật có thể khác nhau tùy từng trường hợp, thời điểm và tài liệu liên quan. Người đọc nên tham khảo ý kiến luật sư hoặc chuyên gia pháp lý trước khi đưa ra quyết định hoặc thực hiện các hành vi pháp lý.

━━━━━━━━━━━━━━━

CÔNG TY LUẬT VKE / VKE CONSULT LAW OFFICE

Zalo / WhatsApp: 0944 501 512

Tầng 6, Tòa nhà VVA, 279 Lý Tự Trọng, P. Bến Thành, Quận 1, TP. HCM

Luật sư Trương Phú Nhân.

Luật sư Thái Thị Thuỳ Dung.

Chào Anh Nguyễn Huy Hoàng,

Qua nội dung Anh trình bày, tôi xin trao đổi và tư vấn như sau:

Theo quy định của pháp luật hiện hành, chỉ những ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự mới phải xin loại giấy này, ví dụ như: karaoke, lưu trú, cầm đồ, bảo vệ, vật liệu nổ, ngành nghề có sử dụng công cụ hỗ trợ…

Đối với hoạt động sản xuất, in ấn tem nhãn hàng hóa như Anh trình bày thì cần xem cụ thể:

• Công ty chỉ in tem nhãn bao bì thông thường; hay

• Có hoạt động in xuất bản phẩm, hóa đơn, tem chống giả, tài liệu quản lý đặc biệt hoặc sản phẩm thuộc ngành in phải đáp ứng điều kiện riêng theo pháp luật chuyên ngành.

👉 Nếu công ty Anh chỉ thực hiện hoạt động in tem nhãn thương mại thông thường cho phân bón, thức ăn gia súc, lương thực… thì chưa chắc thuộc ngành nghề bắt buộc phải có giấy chứng nhận ANTT.

Tuy nhiên, ngành in lại là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo pháp luật về hoạt động in. Do đó, doanh nghiệp có thể phải đáp ứng các điều kiện khác như:

• Đăng ký ngành nghề phù hợp;

• Thực hiện thủ tục khai báo/đăng ký hoạt động cơ sở in;

• Đáp ứng điều kiện về thiết bị, địa điểm, người đứng đầu cơ sở in… tùy loại hình hoạt động in.

👉 Việc cán bộ công an chỉ trao đổi miệng mà không lập biên bản kiểm tra, không ban hành văn bản yêu cầu hoặc quyết định xử lý thì chưa phải là căn cứ chính thức để buộc doanh nghiệp ngừng hoạt động.

Nếu doanh nghiệp thực sự vi phạm điều kiện kinh doanh thì cơ quan có thẩm quyền phải:

• Tiến hành kiểm tra theo thủ tục;

• Lập biên bản làm việc hoặc biên bản vi phạm;

• Xác định rõ căn cứ pháp lý;

• Ban hành quyết định xử phạt hoặc yêu cầu khắc phục theo đúng thẩm quyền.

👉 Do đó, trong trường hợp hiện tại, Anh nên bình tĩnh rà soát lại ngành nghề và hồ sơ pháp lý của công ty, đồng thời chủ động đề nghị cơ quan công an cung cấp căn cứ pháp lý cụ thể nếu cho rằng doanh nghiệp thuộc diện phải có giấy ANTT.

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đăng ký đúng ngành nghề in hay chưa;

• Hoạt động in thực tế của công ty thuộc loại hình nào;

• Công ty đã thực hiện thủ tục về hoạt động in theo quy định chuyên ngành chưa;

• Có thuộc danh mục ngành nghề phải xin giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT hay không.

👉 Trong thực tế, nhiều trường hợp doanh nghiệp bị nhầm lẫn giữa:

• Điều kiện về hoạt động in; và

• Điều kiện về an ninh trật tự.

Hai loại điều kiện này không hoàn toàn giống nhau và không phải cơ sở in nào cũng bắt buộc phải có giấy ANTT.

📌 Anh có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được hỗ trợ:

Chúng tôi có thể hỗ trợ Anh rà soát ngành nghề kinh doanh, đánh giá doanh nghiệp có thuộc diện phải xin giấy ANTT hay không, đồng thời tư vấn làm việc với cơ quan chức năng để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh đúng quy định pháp luật.

⚠️ Miễn trừ trách nhiệm: Nội dung trả lời mang tính chất tham khảo, được xây dựng trên cơ sở thông tin do người hỏi cung cấp và quy định pháp luật tại thời điểm tư vấn. Việc xác định doanh nghiệp có thuộc diện phải đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự hay không còn phụ thuộc vào loại hình hoạt động in thực tế, ngành nghề đăng ký và hồ sơ pháp lý cụ thể của doanh nghiệp.

Luật sư Nguyễn Văn Toàn.

Chào bạn,

Dựa trên các thông tin bạn cung cấp, tôi sẽ tư vấn cho bạn như sau:

Căn cứ Khoản 18 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định về các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.

“18. Kinh doanh dịch vụ in, gồm: Chế bản in, in, gia công sau in (trừ cơ sở in lưới, photocopy) để tạo ra các sản phẩm sau đây:

a) Xuất bản phẩm (trừ sách chữ nổi, bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách, minh họa thay sách);

b) Báo, tạp chí và các ấn phẩm báo chí khác theo quy định của pháp luật về báo chí;

c) Mẫu, biểu mẫu, giấy tờ có tính pháp lý do cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ban hành;

d) Tem chống giả;

đ) Bao bì, tem, nhãn sản phẩm hàng hóa là dược phẩm, hóa dược, thuốc chữa bệnh và thực phẩm chức năng (trừ cơ sở sản xuất dược phẩm, hóa dược, thuốc chữa bệnh, thực phẩm chức năng tự in bao bì, tem, nhãn cho sản phẩm của mình);

e) Hóa đơn tài chính; giấy tờ có sẵn mệnh giá hoặc dùng để ghi mệnh giá”.

Công ty bạn chỉ sản xuất, in ấn tem nhãn hàng hóa thông thường cho mặt hàng phân bón, thức ăn gia súc, lương thực nhằm cung cấp thông tin sản phẩm (không phải tem, nhãn chống giả hay giấy tờ có giá...). Thì thông thường không mặc nhiên thuộc diện phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện ANTT, trừ trường hợp doanh nghiệp có hoạt động theo khoản 18 Điều 3 nêu trên.

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung) như sau:

Thứ nhất, theo quy định tại Khoản 1 Điều 58, khi phát hiện hành vi vi phạm, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập Biên bản vi phạm hành chính.

Thứ hai, theo quy định tại Khoản 2 Điều 25 và Điều 67, việc áp dụng hình thức xử phạt Đình chỉ hoạt động có thời hạn bắt buộc phải được người có thẩm quyền ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng văn bản.

Do đó, việc cán bộ công an chỉ hỏi miệng và yêu cầu đóng cửa mà không có biên bản kiểm tra/vi phạm và không có quyết định đình chỉ bằng văn bản là trái với trình tự, thủ tục luật định. Việc yêu cầu ngừng hoạt động cần được thực hiện đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định pháp luật.

Trong trường hợp này, bạn nên:

1.     Đề nghị cán bộ công an cung cấp: căn cứ pháp lý cụ thể; văn bản yêu cầu; hoặc thông báo kiểm tra bằng văn bản.

2.     Chuẩn bị: giấy đăng ký doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh, mẫu sản phẩm in thực tế để chứng minh công ty chỉ in tem nhãn hàng hóa thông thường. Kiểm tra ngành nghề đăng ký kinh doanh và loại hình in ấn thực tế của công ty để xác định có thuộc diện phải xin giấy ANTT hay không.

3.     Nếu cơ quan chức năng yêu cầu tạm ngừng hoạt động thì phải có: quyết định xử lý, biên bản vi phạm, hoặc quyết định đình chỉ theo đúng trình tự pháp luật.

4.     Nếu cần, có thể làm công văn giải trình gửi Công an khu vực để tránh bị gây khó khăn khi hoạt động.

Nếu cần tư vấn thêm, bạn vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin dưới đây:

Công ty Luật TNHH T2H

Trụ sở: G4-4A, Tập thể 708, xã Ngọc Hồi, thành phố Hà Nội

VP giao dịch: Số 02, ngõ 115 Chiến Thắng, phường Thanh Liệt, thành phố Hà Nội

Tel: 02422429900 – 0989656682

E-mail: huong.le@t2h.vn - contact.t2h@t2h.vn

Trân trọng!

Luật sư Lê Thị Thu Hương.