Cán bộ không chuyên trách nghỉ việc từ trước 30/5/2026 đã được UBND xã chi trả chế độ theo quy định, nay hợp đồng bảo vệ trường Nội trú xã (trường công lập) có phải hoàn trả kinh phí nghỉ chế độ NĐ 154 không

⚖️ Xin chào Hiên Tạm,

CÔNG TY LUẬT VKE | VKE CONSULT LAW OFFICE xin tư vấn dựa trên thông tin bạn cung cấp như sau:

📌 KẾT LUẬN: Nếu người này sau khi nghỉ chế độ chỉ ký hợp đồng lao động làm bảo vệ trường công lập theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP, thì theo hướng dẫn hiện hành của Bộ Nội vụ, không phải hoàn trả khoản trợ cấp tinh giản biên chế đã nhận theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

⚠️ Để kết luận chắc chắn cho trường hợp cụ thể, cần xem hợp đồng bảo vệ và quyết định/hình thức tuyển dụng. Nếu hợp đồng ghi căn cứ Nghị định 111/2022/NĐ-CP thì đây là căn cứ rất quan trọng để xác định không thuộc trường hợp phải hoàn trả.

━━━━━━━━━━━━━━━━━━
ℹ️ Thông tin này được biên soạn nhằm mục đích phổ biến kiến thức pháp luật và chỉ mang tính chất tham khảo.
🚫 Nội dung không thay thế ý kiến tư vấn pháp lý cho từng vụ việc cụ thể. Việc áp dụng quy định pháp luật có thể khác nhau tùy theo hồ sơ, tình tiết thực tế và các văn bản pháp luật hiện hành tại thời điểm áp dụng.
━━━━━━━━━━━━━━━━━━
🏢 CÔNG TY LUẬT VKE | VKE CONSULT LAW OFFICE
📞 Zalo | WhatsApp: 0944 501 512
📍 Địa chỉ: Tầng 6, Tòa nhà VVA, 279 Lý Tự Trọng, P. Bến Thành, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh

Luật sư Trương Phú Nhân.

Chào bạn,

Căn cứ theo thông tin bạn cung cấp, tôi tư vấn cho bạn như sau:

1. Căn cứ xác định nghĩa vụ hoàn trả

Khoản 6 Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định nghĩa vụ hoàn trả khi, trong 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế, người hưởng trợ cấp:

-        Được bầu cử, tuyển dụng lại vào cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước; hoặc

-        Được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Nếu thuộc trường hợp này, người hưởng phải trả lại tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả.

Do đó, việc trường là trường công lập hoặc tiền công bảo vệ được chi từ kinh phí ngân sách chưa đủ để kết luận phải hoàn trả. Cần xác định người đó được tuyển dụng vào viên chức hay chỉ giao kết hợp đồng lao động làm bảo vệ.

2. Bộ Nội vụ đã hướng dẫn trực tiếp về việc ký hợp đồng sau khi hưởng trợ cấp

Về việc ký hợp đồng lao động sau khi hưởng chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP

Tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP quy định: “Đối tượng tinh giản biên chế nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp”. Theo đó, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã hưởng chính sách, chế độ theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, được ký hợp đồng lao động tại các vị trí việc làm khác (như văn thư, lái xe, nhân viên tạp vụ) và không phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

è Tại mục 3 Công văn 7707/BNV-TCBC ngày 10/9/2025, Bộ Nội vụ hướng dẫn: người hoạt động không chuyên trách cấp xã đã hưởng chế độ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP, sau đó ký hợp đồng lao động tại các vị trí khác, ví dụ văn thư, lái xe, tạp vụ, thì không phải hoàn trả trợ cấp theo khoản 6 Điều 3.

Ngoài ra, mục 1 Công văn 4941/BNV-TCBC ngày 22/5/2026 tiếp tục hướng dẫn trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã đã nghỉ và hưởng chính sách tại Điều 9 Nghị định 154, sau đó ký hợp đồng lao động theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP, thì không phải hoàn trả trợ cấp.

Như vậy, có hướng dẫn cụ thể để bảo vệ quyền lợi của người lao động; không chỉ dựa vào suy luận rằng công việc bảo vệ khác công việc trước đây.

3. Xác định đúng quy định áp dụng cho hợp đồng bảo vệ năm 2026

Đối với hợp đồng ký từ ngày 01/7/2026, điểm a khoản 2 Điều 4 Nghị định 235/2026/NĐ-CP xác định bảo vệ là công việc phục vụ, không thuộc danh mục vị trí việc làm viên chức. Khoản 3 Điều 3 quy định người làm việc theo hợp đồng lao động theo Nghị định này không thuộc biên chế viên chức được phê duyệt.

Đồng thời, khoản 3 Điều 6 và điểm d khoản 2 Điều 8 cho phép ký hợp đồng với cá nhân khi không có tổ chức cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu hoặc không thỏa thuận được nội dung. Nhà trường cần bảo đảm điều kiện này khi ký trực tiếp với người bảo vệ.

Từ các quy định trên, có cơ sở xác định hợp đồng lao động làm bảo vệ đúng quy định không phải là việc tuyển dụng lại làm viên chức thuộc trường hợp phải hoàn trả trợ cấp.

4. Hướng đề xuất giải quyết

1.     Rà soát quyết định nghỉ việc và hồ sơ chi trả: xác định ngày nghỉ có hiệu lực, căn cứ hưởng chế độ, tổng trợ cấp theo Nghị định 154 và có khoản hỗ trợ riêng của địa phương hay không.

2.     Kiểm tra hồ sơ làm việc tại trường: hợp đồng, văn bản nhận người, mô tả công việc và căn cứ ký kết.

3.     Nếu UBND xã đang yêu cầu hoàn trả: gửi văn bản đề nghị xem xét lại, kèm quyết định hưởng chế độ và hợp đồng bảo vệ; viện dẫn khoản 6 Điều 3 Nghị định 154, các hướng dẫn của Bộ Nội vụ và quy định về hợp đồng tương ứng.

4.     Nếu xã và trường chưa thống nhất: đề nghị cơ quan đang quản lý hồ sơ chế độ lấy ý kiến Sở Nội vụ bằng văn bản. Nếu đã có văn bản thu hồi, cần kiểm tra thẩm quyền, căn cứ và tính chất văn bản để lựa chọn thủ tục khiếu nại hoặc khởi kiện phù hợp.

5. Nếu hồ sơ thực tế cho thấy thuộc diện phải hoàn trả thì tính thế nào?

Nếu người này thực tế được tuyển dụng lại thuộc trường hợp khoản 6 Điều 3 trong thời hạn 60 tháng, thì phải hoàn trả toàn bộ khoản trợ cấp đã nhận theo quy định đó. Điều khoản này không quy định giảm tiền hoàn trả theo số tháng đã nghỉ; không áp dụng công thức chia trợ cấp cho 60 rồi nhân số tháng còn lại. Số tiền cụ thể phải đối chiếu quyết định hưởng và chứng từ chi trả.

Nếu cần tư vấn thêm, bạn vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin dưới đây:

Công ty Luật TNHH T2H

Trụ sở: G4-4A, Tập thể 708, xã Ngọc Hồi, thành phố Hà Nội

VP giao dịch: Số 02, ngõ 115 Chiến Thắng, phường Thanh Liệt, thành phố Hà Nội

Tel: 02422429900 – 0989656682

E-mail: huong.le@t2h.vn - contact.t2h@t2h.vn

Trân trọng!

Luật sư Lê Thị Thu Hương.