Chủ tịch Công đoàn có quyền đứng ra cho thuê đất của đơn vị không

Luật sư trả lời anh/chị như sau:

Căn cứ theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 134 Bộ Luật Dân sự 2015:

"1. Đại diện là việc cá nhân, pháp nhân nhân danh và vì lợi ích của người khác (sau đây gọi là người được đại diện) xác lập, thực hiện giao dịch dân sự.

2. Cá nhân, pháp nhân có thể xác lập, thực hiện giao dịch dân sự thông qua người đại diện. Người đại diện phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác."

Điều này khẳng định rằng để một người (bất kỳ ai, kể cả Chủ tịch Công đoàn) có quyền nhân danh đơn vị để cho thuê đất, họ phải là người đại diện hợp pháp của đơn vị đó.

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 141 Bộ Luật Dân sự 2015:

"1. Người đại diện chỉ được xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện theo căn cứ sau đây:

a) Quyết định của cơ quan có thẩm quyền;

b) Điều lệ của pháp nhân;

c) Nội dung ủy quyền;

d) Quy định khác của pháp luật.

Như vậy, Chủ tịch Công đoàn chỉ được phép ký hợp đồng cho thuê đất nếu có ủy quyền cụ thể, rõ ràng từ người đứng đầu đơn vị có thẩm quyền quản lý, sử dụng đất. Nếu không có hoặc vượt quá phạm vi ủy quyền, việc ký hợp đồng là trái pháp luật.

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 142 Bộ Luật dân sự năm 2015:

1. Giao dịch dân sự do người không có quyền đại diện xác lập, thực hiện không làm phát sinh quyền, nghĩa vụ đối với người được đại diện, trừ một trong các trường hợp sau đây:

a) Người được đại diện đã công nhận giao dịch;

b) Người được đại diện biết mà không phản đối trong một thời hạn hợp lý;

c) Người được đại diện có lỗi dẫn đến việc người đã giao dịch không biết hoặc không thể biết về việc người đã xác lập, thực hiện giao dịch dân sự với mình không có quyền đại diện".

=> Hợp đồng cho thuê đất do Chủ tịch Công đoàn ký kết mà không có hoặc vượt quá phạm vi ủy quyền sẽ không làm phát sinh quyền và nghĩa vụ cho đơn vị, trừ khi đơn vị đó công nhận hợp đồng này.

Do đó, nếu trong trường hợp Chủ tịch Công đoàn không được ủy quyền cụ thể cho việc cho thuê đất mà vẫn thực hiện hành vi vi phạm thì có thể dẫn đến những hậu quả pháp lý sau:

- Hợp đồng cho thuê đất bị tuyên vô hiệu: Các bên phải hoàn trả cho nhau những gì đã nhận.

- Chủ tịch Công đoàn phải chịu trách nhiệm kỷ luật: Tùy theo mức độ nghiêm trọng, có thể bị khiển trách, cảnh cáo, cách chức.

- Chủ tịch Công đoàn có thể phải bồi thường thiệt hại: Nếu hành vi cho thuê đất trái phép gây thiệt hại cho đơn vị.

- Có thể bị xử lý hình sự: Nếu hành vi có dấu hiệu tội phạm (ví dụ: lạm quyền, cố ý làm trái quy định gây thiệt hại nghiêm trọng).

Để được tư vấn cụ thể, anh/chị cần liên hệ trực tiếp với luật sư qua số điện thoại 0914.431.086.

Tư vấn hoàn toàn miễn phí sau đó mới báo phí thuê luật sư để bạn dễ dàng quyết định!

GỌI NGAY LUẬT SƯ 0914.431.086

• LUẬTSƯ.NET
• Địa chỉ: Số 11, Đường số 7, KDC CityLand Park Hills, Phường 10, Quận Gò Vấp, TP.HCM
• Điện thoại: 0914.431.086
• Website: https://luậtsư.net/
• Email: tuvanmienphi@luậtsư.net

Luật sư Lê Đức Tuấn.

Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi cho VPLS Triển Luật, đối với câu hỏi của bạn, VPLS Triển Luật giải đáp như sau:

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 134 Bộ luật dân sự quy định như sau: “Cá nhân, pháp nhân có thể xác lập, thực hiện giao dịch dân sự thông qua người đại diện. Cá nhân không được để người khác đại diện cho mình nếu pháp luật quy định họ phải tự mình xác lập, thực hiện giao dịch đó”.

Theo quy định này thì một pháp nhân (đơn vị) có thể xác lập, thực hiện giao dịch dân sự (ký hợp đồng cho thuê đất) của pháp nhân (đơn vị) đó thông qua là người đại diện của mình.

Về phạm vi đại diện, tại khoản 1 Điều 141 Bộ luật dân sự quy định như sau:

“1. Người đại diện chỉ được xác lập, thực hiện giao dịch dân sự trong phạm vi đại diện theo căn cứ sau đây:

a) Quyết định của cơ quan có thẩm quyền;

b) Điều lệ của pháp nhân;

c) Nội dung ủy quyền;

d) Quy định khác của pháp luật”.

Như vậy, chủ tịch công đoàn vẫn có thể ký kết hợp đồng cho thuê đất với bên thứ ba nếu được người đại diện theo pháp luật của đơn vị đó có ủy quyền bằng văn bản. Phạm vi đại diện của Chủ tịch công đoàn đối với công việc nêu trên được xác định tại nội dung ủy quyền.

Trong trường hợp Chủ tịch công đoàn không có ủy quyền hoặc thực hiện công việc vượt quá phạm vi ủy quyền của đơn vị thì giao dịch ký hợp đồng thuê đất do Chủ tịch công đoàn xác lập sẽ không làm phát sinh quyền và nghĩa vụ của đơn vị đó, trừ một số trường hợp đơn vị đó công nhận hoặc không phản đối giao dịch theo quy định tại Điều 142 Bộ luật dân sự năm 2015.

Về hậu quả pháp lý, nếu Chủ tịch công đoàn ký kết hợp đồng cho thuê đất mà không có ủy quyền thì có thể dẫn đến hậu quả là hợp đồng bị vô hiệu theo quy định của pháp luật.

Về chế tài, nếu Chủ tịch công đoàn không được ủy quyền mà vẫn đại diện ký kết hợp đồng cho thuê đất của đơn vị thì có thể bị xử lý kỷ luật theo nội quy, quy định nội bộ của đơn vị. Ngoài ra, tùy theo tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi, Chủ tịch công đoàn còn phải chịu trách nhiệm dân sự là bồi thường thiệt hại hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của Bộ luật hình sự.

Lưu ý: Các ý kiến tư vấn trên đây được áp dụng cho trường hợp quyền sử dụng đất là tài sản thuộc sở hữu riêng của pháp nhân (đơn vị). Trong trường hợp quyền sử dụng đất là tài sản Nhà nước hoặc được Nhà nước giao quyền sử dụng thì bạn cần nghiên cứu Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Luật Công đoàn năm 2012, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ và các quy chế, quy định nội bộ về việc quản lý, sử dụng tài sản của đơn vị bạn nhé.

Trên đây là nội dung tư vấn của Văn phòng Luật sư Triển Luật về vấn đề mà bạn yêu cầu. Nếu còn vướng mắc hoặc cần hỗ trợ các vấn đề pháp lý khác, bạn vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ số 213A (Tầng 2) Nguyễn Xí, Phường 13, Quận Bình Thạnh, TPHCM, số điện thoại liên hệ: 0903.121.676 – 077.682.0693 để được tư vấn và giải đáp cụ thể.

Luật sư Hồ Ngọc Hiền Thảo.