Liên quan đến thủ tục XNK, theo tôi là quá quan liêu

Chào anh chị

Anh chị có thể liên hệ trực tiếp văn phòng để được tư vấn hỗ trợ

Cần hỗ trợ anh chị vui lòng liên hệ Luật sư Lê Tiến Dụng - Công ty Luật Viên Minh

Số điện thoại: 0989.203.511

Luật sư Lê Tiến Dụng.

Luật sư Ngô Đình Nhiên .

Chào bạn,

Căn cứ theo thông tin bạn cung cấp, tôi tư vấn cho bạn như sau:

1. Đánh giá thông tin cung cấp:

Về vấn đề mã HS Code:

Tại sao mã HS 6 năm trước nay lại sai? Vào ngày 08/06/2022, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 31/2022/TT-BTC ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam mới (thay thế biểu thuế cũ áp dụng từ năm 2017). Do đó, việc Doanh nghiệp (viết tắt là: DN) dùng mã HS của 6 năm trước để áp vào hiện tại rất có thể đã không còn chính xác theo biểu thuế hiện hành.

Việc phạt cố ý vi phạm: Mặc dù DN khai sai mã HS, nhưng theo Nghị định 128/2020/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 102/2021/NĐ-CP) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, để quy kết DN "cố ý khai sai" và áp dụng mức phạt, cơ quan Hải quan có nghĩa vụ phải chứng minh lỗi cố ý (Ví dụ: DN đã được hướng dẫn nhưng cố tình làm trái, hoặc cố tình làm giả chứng từ để áp mã thuế thấp). Nếu DN chỉ sai sót do không cập nhật biểu thuế mới, đây là lỗi vô ý và mức phạt hành chính sẽ nhẹ hơn rất nhiều. Việc Hải quan ép phạt mà không đưa ra căn cứ là trái quy định.

Về việc khóa mã ID của Doanh nghiệp:

Hệ thống hải quan tự động thường tạm khóa ID khi DN có nợ thuế quá hạn, nợ tiền phạt vi phạm hành chính hoặc có rủi ro cao. Tuy nhiên, khi DN đã nộp xong tiền phạt, theo quy định, cơ quan hải quan phải thực hiện cập nhật hệ thống để mở khóa ID ngay lập tức (thường trong vòng 24h). Việc ngâm ID đến 2 tuần mà không có văn bản giải thích là hành vi vi phạm nghiêm trọng về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính, gây thiệt hại trực tiếp cho DN.

Về việc không phản hồi công văn, email:

Theo quy định về Luật Tiếp công dân và quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà nước, khi nhận được Công văn của DN, Chi cục Hải quan bắt buộc phải có văn bản phản hồi trong thời hạn quy định. Việc im lặng là vi phạm kỷ luật công vụ.

2. Đề xuất các bước thực hiện để đòi quyền lợi:

Bước 1: Thực hiện Khiếu nại lần 1

          Hình thức: Làm Đơn khiếu nại bằng văn bản (có đóng dấu, chữ ký của Người đại diện theo pháp luật).

Nội dung khiếu nại: Yêu cầu hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính (phần quy kết cố ý khai sai mã HS); Khiếu nại hành vi chậm trễ mở khóa ID gây thiệt hại kinh tế (tiền lưu kho); Yêu cầu bồi thường thiệt hại (nếu chứng minh được thiệt hại lưu kho do sự chậm trễ của hải quan gây ra theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước 2017).

Lưu ý: Phải nộp qua bộ phận văn thư và yêu cầu cấp Giấy biên nhận hoặc gửi bưu điện bằng dịch vụ Phát chuyển nhanh có báo phát để lưu lại bằng chứng ngày gửi. Chi cục trưởng bắt buộc phải giải quyết và trả lời bằng Quyết định giải quyết khiếu nại trong vòng 30 ngày.

Bước 2: Khiếu nại lần 2 hoặc Khởi kiện ra Tòa án 

Nếu cấp dưới không giải quyết, hoặc giải quyết nhưng DN không đồng ý, bạn có 2 sự lựa chọn:

1.    Khiếu nại lần 2: Gửi đơn lên Cơ quan cấp trên trực tiếp.

2.    Khởi kiện Hành chính: Khởi kiện Quyết định hành chính/Hành vi hành chính nơi cơ quan đặt trụ sở.

Bước 3: Gửi phản ánh, kiến nghị đồng thời

Bạn hãy soạn một bản Tường trình chi tiết sự việc, đính kèm chứng từ, biên lai nộp phạt, biên lai lưu kho bãi gửi đến các cơ quan có cơ chế giám sát, yêu cầu Hải quan địa phương phải giải trình khi có sự nhũng nhiễu, làm khó DN.

Ngoài ra,  để không bao giờ lặp lại tình trạng bị ép mã HS hay tham vấn giá vô lý, tôi đề xuất DN áp dụng làm thủ tục xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan (Theo Điều 28 Luật Hải quan 2014 và Điều 23, 24 Nghị định 08/2015/NĐ-CP).

CÁC CÂU HỎI CẦN CUNG CẤP ĐỂ LÀM RÕ THÊM THÔNG TIN:

1.    Về hồ sơ xử phạt: Anh/chị đã nhận Quyết định xử phạt bằng văn bản chưa?

2.    Về căn cứ đổi mã HS: Hải quan có ban hành văn bản chính thức (Thông báo phân loại mã HS, Biên bản tham vấn giá) không, hay chỉ yêu cầu miệng/qua hệ thống?

3.    Xin chốt chính xác ngày hoàn tất nộp phạt và ngày hệ thống mở lại ID. Công văn anh/chị gửi Hải quan có lưu lại biên lai bưu điện báo phát hoặc dấu xác nhận đã nhận của văn thư không?

4.    Tổng chi phí lưu kho bãi, lưu công (DEM/DET) trong 2 tuần bị khóa ID oan là bao nhiêu? DN có giữ đủ hóa đơn GTGT để làm căn cứ đòi bồi thường không?

Nếu cần tư vấn thêm, bạn vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin dưới đây:

Công ty Luật TNHH T2H

Trụ sở: G4-4A, Tập thể 708, xã Ngọc Hồi, thành phố Hà Nội

VP giao dịch: Số 02, ngõ 115 Chiến Thắng, phường Thanh Liệt, thành phố Hà Nội

Tel: 02422429900 – 0989656682

E-mail: huong.le@t2h.vn - contact.t2h@t2h.vn

Trân trọng!

Luật sư Lê Thị Thu Hương.

Trong trường hợp này, anh/chị cần liên hệ trực tiếp với luật sư qua số điện thoại 0914.431.086 để được tư vấn cụ thể và chi tiết nhất.

Nếu bạn đang gặp phải vấn đề về pháp luật, hãy liên hệ với luật sư để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời.

Tư vấn hoàn toàn miễn phí sau đó mới báo phí thuê luật sư để bạn dễ dàng quyết định!

GỌI NGAY LUẬT SƯ 0914.431.086

Luật sư Lê Đức Tuấn.

Chào Anh Tạ Thái Ngọc,

Qua nội dung Anh trình bày, tôi hiểu rằng doanh nghiệp đang gặp khó khăn kéo dài trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan tại cảng Cát Lái, đặc biệt liên quan đến việc áp mã HS Code, kiểm hóa, tham vấn giá, xử phạt vi phạm hành chính và việc bị khóa mã ID doanh nghiệp dẫn đến đình trệ hoạt động nhập khẩu.

Tôi xin trao đổi và tư vấn như sau:

Về việc áp mã HS Code và xử phạt doanh nghiệp

Trong hoạt động xuất nhập khẩu, việc phân loại mã HS là trách nhiệm của doanh nghiệp kê khai hải quan. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực có tính chuyên môn cao và trên thực tế thường xuyên phát sinh tranh cãi giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, đặc biệt với:

• Hàng hóa mới;

• Hàng hóa chuyên ngành;

• Hàng cải tạo, linh kiện, vật tư kỹ thuật;

• Hoặc mặt hàng có thể phân loại theo nhiều nhóm mã khác nhau.

Để xử phạt vi phạm hành chính, cơ quan hải quan phải:

• Xác định rõ hành vi vi phạm;

• Chứng minh có căn cứ pháp lý áp dụng;

• Ban hành quyết định xử phạt đúng trình tự;

• Và bảo đảm quyền giải trình của doanh nghiệp theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trong trường hợp doanh nghiệp:

• Chưa từng nhập mặt hàng đó;

• Khai báo dựa trên hiểu biết chuyên môn hoặc dữ liệu trước đây;

• Không có dấu hiệu gian lận thuế;

• Không làm thất thu ngân sách;

thì đây là những tình tiết rất quan trọng để xem xét yếu tố lỗi và mức độ vi phạm.

Đặc biệt, nếu trước đây cùng mặt hàng đã từng được cơ quan hải quan chấp nhận cùng mã HS mà nay thay đổi cách áp mã nhưng không giải thích rõ căn cứ chuyên môn thì doanh nghiệp hoàn toàn có quyền yêu cầu:

• Giải thích căn cứ pháp lý;

• Kết quả phân loại hàng hóa;

• Hoặc văn bản chuyên môn làm cơ sở áp mã khác.

Về việc khóa mã ID doanh nghiệp và kéo dài thông quan

Nếu việc khóa mã ID doanh nghiệp dẫn đến:

• Không thể mở tờ khai mới;

• Không thể thông quan hàng hóa;

• Phát sinh chi phí lưu kho, lưu bãi;

• Ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh;

thì doanh nghiệp có quyền yêu cầu cơ quan hải quan:

• Trả lời bằng văn bản về căn cứ khóa mã;

• Thời hạn xử lý;

• Cơ quan có thẩm quyền giải quyết;

• Và trách nhiệm xử lý hồ sơ.

👉 Việc doanh nghiệp gửi công văn, email, gọi hotline nhưng không được phản hồi trong thời gian dài là vấn đề cần được ghi nhận làm căn cứ bảo vệ quyền lợi về sau.

Doanh nghiệp có thể khiếu nại hoặc khởi kiện không?

Theo Luật Hải quan và Luật Khiếu nại, doanh nghiệp hoàn toàn có quyền:

• Khiếu nại quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

• Khiếu nại hành vi hành chính của cán bộ/cơ quan hải quan;

• Khiếu nại việc chậm xử lý hồ sơ, gây thiệt hại cho doanh nghiệp;

• Hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nếu có căn cứ cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp bị xâm phạm.

👉 Về hướng xử lý thực tế, doanh nghiệp có thể:

• Khiếu nại lần đầu đến Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi xử lý hồ sơ;

• Khiếu nại tiếp lên Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh;

• Hoặc phản ánh, kiến nghị đến Tổng cục Hải quan, Thanh tra Bộ Tài chính nếu có dấu hiệu xử lý không phù hợp.

Trong trường hợp phát sinh thiệt hại lớn do việc xử lý kéo dài, doanh nghiệp còn có thể xem xét yêu cầu bồi thường theo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước nếu đủ điều kiện pháp luật.

Hướng bảo vệ doanh nghiệp lúc này

👉 Anh nên:

• Lưu toàn bộ tờ khai, quyết định xử phạt, biên bản làm việc;

• Lưu email, công văn đã gửi và lịch sử liên hệ hotline;

• Tổng hợp chi phí phát sinh thực tế như lưu container, lưu kho, chậm tiến độ hợp đồng;

• Đối chiếu toàn bộ căn cứ áp mã HS giữa doanh nghiệp và hải quan;

• Xem xét thực hiện thủ tục xác định trước mã HS cho các lô hàng tiếp theo để giảm rủi ro tranh chấp.

👉 Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn không phải vì hàng hóa vi phạm mà do chưa xây dựng được hồ sơ pháp lý và hồ sơ kỹ thuật đủ chặt chẽ để làm việc với cơ quan hải quan khi phát sinh tranh chấp chuyên môn về HS Code và trị giá hải quan.

📌 Anh có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được hỗ trợ:

CÔNG TY LUẬT TNHH NT INTERNATIONAL LAW FIRM (NTLAW)

Chúng tôi có thể hỗ trợ doanh nghiệp rà soát hồ sơ XNK, đánh giá tính hợp pháp của quyết định xử phạt, tư vấn áp mã HS, thực hiện khiếu nại hành chính và bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp trong quá trình làm việc với cơ quan hải quan.

⚠️ Miễn trừ trách nhiệm: Nội dung trả lời mang tính chất tham khảo, được xây dựng trên cơ sở thông tin do người hỏi cung cấp và quy định pháp luật tại thời điểm tư vấn. Việc đánh giá đúng sai trong áp mã HS, xử phạt hành chính và trách nhiệm của cơ quan hải quan phụ thuộc vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật hàng hóa và quá trình làm việc thực tế với cơ quan có thẩm quyền. Để được tư vấn chính xác cho từng trường hợp cụ thể, vui lòng liên hệ luật sư để được hỗ trợ trực tiếp.

Luật sư Nguyễn Văn Toàn.

Chào Anh/Chị,

Qua nội dung Anh/Chị trình bày, đây là tình huống khá nhạy cảm và trên thực tế nhiều doanh nghiệp XNK cũng gặp vướng mắc liên quan đến:

• Phân loại HS Code

• Tham vấn giá

• Kiểm hóa

• Xử phạt hành chính hải quan

• Tạm dừng hoặc khóa mã doanh nghiệp/hệ thống quản lý rủi ro

Tuy nhiên, cần tách riêng giữa:

1. Quyền kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan theo quy định;
   và

2. Việc áp dụng biện pháp xử lý có đúng căn cứ, đúng trình tự hay không.

Đối với HS Code:
Việc trước đây doanh nghiệp từng sử dụng một mã HS không đồng nghĩa chắc chắn các lần nhập sau sẽ mặc nhiên được chấp nhận. Cơ quan Hải quan có quyền rà soát, phân loại lại mã HS nếu cho rằng chưa phù hợp theo quy định hiện hành hoặc theo cách hiểu phân loại mới.

Tuy nhiên, nếu cơ quan Hải quan xử phạt hành vi “cố ý khai sai” thì về nguyên tắc cần có căn cứ xác định:

• Doanh nghiệp khai sai dẫn đến thiếu thuế hoặc vi phạm;

• Có yếu tố lỗi theo quy định xử phạt vi phạm hành chính;

• Có quyết định xử phạt, căn cứ pháp lý và quyền giải trình của doanh nghiệp.

Trong trường hợp:

• Hàng hóa chưa từng nhập thường xuyên;

• Có yếu tố khó phân loại;

• Doanh nghiệp khai theo nhận thức và hồ sơ kỹ thuật hiện có;
  thì doanh nghiệp hoàn toàn có quyền:

• Giải trình;

• Yêu cầu cơ quan Hải quan cung cấp căn cứ phân loại;

• Xin xác định trước mã HS đối với các lô hàng sau để giảm rủi ro.

Đối với việc khóa ID/mã doanh nghiệp:
Cần xác định rõ:

• Việc khóa thuộc hệ thống quản lý rủi ro hay biện pháp nghiệp vụ nào;

• Có văn bản/thông báo chính thức hay không;

• Thời hạn xử lý cụ thể;

• Có thuộc trường hợp tạm dừng thông quan theo quy định hay không.

Nếu việc xử lý gây ảnh hưởng hoạt động kinh doanh nhưng không có phản hồi rõ ràng hoặc kéo dài bất hợp lý, doanh nghiệp có thể cân nhắc:

• Khiếu nại hành chính đến Chi cục/Cục Hải quan quản lý;

• Kiến nghị Tổng cục Hải quan;

• Hoặc thực hiện khiếu nại/khởi kiện hành chính nếu có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi hành chính gây thiệt hại trái quy định.

Ngoài ra, để hạn chế rủi ro trong hoạt động XNK về sau, doanh nghiệp nên:

• Rà soát lại toàn bộ HS Code theo catalogue/spec kỹ thuật;

• Chuẩn hóa hồ sơ kỹ thuật hàng hóa;

• Xin trước kết quả phân loại/xác định trước mã HS đối với hàng đặc thù;

• Có quy trình lưu hồ sơ giải trình phục vụ hậu kiểm.

Do vụ việc liên quan trực tiếp đến hồ sơ hải quan, xử phạt hành chính và khả năng phát sinh tranh chấp với cơ quan quản lý nên cần xem cụ thể:

• Quyết định xử phạt;

• Biên bản làm việc;

• Thông báo khóa ID;

• Hồ sơ khai báo;

• Kết quả phân loại HS;
  để đánh giá chính xác hướng xử lý phù hợp.

Anh/Chị vui lòng để lại thông tin hoặc liên hệ trực tiếp qua Zalo/WhatsApp để được Cố vấn pháp lý hỗ trợ và tư vấn chi tiết.

⚖️ CÔNG TY LUẬT VKE / VKE CONSULT LAW OFFICE

📞 Zalo / WhatsApp: 0944 501 512
👤 Cố Vấn Pháp Lý / Legal Consultant

📍 Tầng 6, Tòa nhà VVA, 279 Lý Tự Trọng, P. Bến Thành, Quận 1, TP. HCM.
📍 6th Floor, VVA Building, 279 Ly Tu Trong, Ben Thanh Ward, District 1, HCMC.

Luật sư Trương Phú Nhân.